Extinção antecipada do contrato de concessão patrocinada Nº 011/2014 (parceria público-privada da Linha 18-Bronze do Metrô De São Paulo): cabimento e consequências

  • Diego Brito Cardoso
  • Lucas Pessoa Moreira
  • Marcello Garcia
  • Diego Brito Cardoso

    Universidade Presbiteriana Mackenzie

    Procurador do Estado de São Paulo, com atuação na Secretaria dos Transportes Metropolitanos. Mestre em Direito Constitucional pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP). Pós-Graduado em Direito do Estado pela Escola Paulista de Direito. Graduado em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.

    Lucas Pessoa Moreira

    Universidade Federal Fluminense

    Procurador do Estado de São Paulo. Bacharel em Direito pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Especialista em Direito da Administração Pública pela UFF. Mestre em Direito Constitucional pela PUC-SP.

    Marcello Garcia

    Universidade Presbiteriana Mackenzie

    Procurador do Estado de São Paulo, com atuação na Secretaria dos Transportes Metropolitanos. Especialista em Direito Administrativo pela Fundação Getúlio Vargas de São Paulo (FGV-SP). Graduado em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.



Resumo

O trabalho analisa a extinção antecipada do Contrato de Concessão Patrocinada nº 011/2014, celebrado entre o estado de São Paulo e a Concessionária do Monotrilho da Linha 18-Bronze S.A., encerrado antecipadamente por razões macroeconômicas alheias à vontade das partes. Constata que a modelagem adotada previa a existência de uma Etapa Preliminar, com natureza de condição suspensiva à plena eficácia do Contrato e ao início da vigência da Concessão. Demonstra que a impossibilidade de o Poder Concedente realizar a estruturação financeira não decorreu de mero arbítrio, pelo que não se tratava de cláusula puramente potestativa. O encerramento antecipado do Contrato era inevitável, uma vez que não havia perspectiva de obtenção de financiamento para realização dos aportes, pelo que seria necessária uma análise aprofundada da forma de extinção do contrato aplicável ao caso, bem como as consequências financeiras da extinção antecipada.

Palavras-chave

Parceria público-privada,
Condição suspensiva,
Extinção antecipada,
Resilição,
Direito potestativo,
Indenização

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